制度创新系列谈⑨ | 推进智慧综合保税区建设 助力高质量发展
来源:长沙自贸临空区发布日期:2023-10-11
推进智慧综合保税区建设 助力高质量发展
长沙自贸临空区积极推进智慧综合保税区建设,推动卡口智能化改造,通过微信小程序等方式上线行政通道访客模式、预称重远程通知模式、视频监控异常情况自动识别剪辑等功能,提升卡口的智能化水平。同时,融合大数据、移动应用等信息化手段,促进特殊监管区域和口岸之间的信息化共享协同,畅通数据循环,进一步提升通关便利度,凸显海关特殊监管区功能优势。
主要做法
(一)硬件升级,提升通关便利度。一是优化行政通道管理。行政通道采取西进东出、宽进严出模式,并对进出车辆实行视频结构化监管,区内企业工作人员可以快速进入黄花综保区。二是改造无人车通道。以园区进口商品展示交易中心、仓库、海关关卡为试点,投入无人配送车进行不间断的无人化转运,助力“智慧新零售”示范应用,海关审核放行后由无人车在3到5分钟内可进行实时配送。
(二)软件升级,打造智能化平台。黄花综保区根据企业需求,开发了“智慧园区”小程序,设置有园区车辆进出区管理、分类监管业务申报、车辆称重预申报三大功能,运用信息化手段为通关提速赋能。车辆进出区管理功能是由企业在“智慧园区”按月批量上传企业车辆信息,行政通道对上传登记信息的车辆予以自动抬杆放行。分类监管业务申报功能开通后,企业开展此类业务时只需下载相关表单、填写相关信息,上传至“智慧园区”,经监管部门审批同意即可。车辆称重预申报功能由企业通过小程序提前申请,在卡口称重后,称重信息数据会实时显示在地磅旁边的显示屏上,企业也可以通过“智慧园区”查看。
(三)协调联动,提升开放共享度。以区港联动平台为基础,通过自贸创新制度的突破,融合大数据、移动应用等信息化手段,促进综保区和口岸之间的信息化共享协同,进一步打通长沙市物流口岸办和长沙海关业务、数据联通渠道,加速综保区与空港、铁路、水运、公路口岸之间进出口货物快速流转。
主要成效
(一)切实节约企业通关成本,提高通关效率。实行新模式后,企业无需再对核放单车辆自重进行填报,车辆也无需在入卡前称重,车辆过卡时通过大数据自动采集,单据自动反填,生成车辆自重,平均每车节约80元称重及用车费用,2023年上半年预计节约企业总成本65万元,平均过卡时间提前半小时以上,同时,大大提升了通关效率。
(二)细化实化措施,提升了监管“精准度”。新模式中,海关将允许误差值设定为车辆自重的正负3%,对于超过设定值的将对进出区货物进行查验,有效防范了私藏、夹带等监管风险。推出行政通道车辆视频结构化,对行政车道货车闯关的现象及其他异常情况进行实时抓拍,并形成视频提醒。此举大大缩短海关排查时间,提高办事效率并节省人力成本。
(三)提升了企业获得感和居民体验感。智慧园区小程序能够实现多项通关业务在线上办理,实现各节点信息互通,大大简化办事流程,缩短办理时间。而改造无人车通道后,在无人车配送支持下,消费者最快15分钟便能扫码拿到商品,实现“线下展示选购,现场下单,区内实时配送”的监管与购物体验感,为购物者提供了独特而新奇的购物体验。(星沙时报 记者 李丹)