长沙黄花机场海关支持促进长沙临空开放型经济高质量发展20条措施
来源:长沙海关12360发布日期:2022-06-07
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神,落实党中央、国务院“六稳”“六保”工作部署,服务湖南省“三高四新”“强省会”战略,在全面落实《海关总署关于印发促进外贸保稳提质十条措施的通知》和《长沙海关关于印发促进湖南外贸保稳提质35条措施的通知》的基础上,结合长沙临空开放型经济发展特点和需求,特制定以下工作措施。
1.毫不松懈抓好口岸疫情防控。严格实施口岸卫生检疫,坚持“人、物、环境”同防,发挥海关外防输入第一道关口作用,“守好一道门,护好一座城”。
2.大力提升出入境旅客通关体验。推行旅客行李物品“先期机检”、一站式健康申报与审核、采样知情同意书电子化等智慧旅检手段;设立机组专用通道,保障机组人员优先通关;推动长沙国际航空口岸通关设施设备配置和场所改造升级;积极参与黄花国际机场T3航站楼建设,打造智能化“无感”通关环境。
3.全力支持恢复和新增国际航线。实行“7X24 小时”365天全天候通关,支持长沙口岸开展国际中转业务,加快航空公司、航线及航空器的备案速度,实行随到随办,符合条件的,当日办结。支持航线复航,并逐步实现航班运行常态化;支持新开面向“一带一路”、RCEP、非洲等重点区域的国际客货运航线,全力支持长沙黄花机场打造现代化国际枢纽机场。
4.大力推进通关改革。持续推广“两步申报”“提前申报”等便捷通关模式;按企业实际需求,推行“机场口岸-属地”查验协同、进口“口岸查检合-”、出口“属地一站式查验”等模式,实现长株潭地区集约化通关、海关协同监管。
5.持续巩固和压缩整体通关时间。坚持“7X24 小时”预约通关,成立保畅通应急小组,保障重点生产企业进出口供应链正常。开展货物通关全流程实时监控,及时处置异常情况;加快单证流转速度,提升查验效能,确保通关时间持续优于全国平均水平。
6.畅通进出口通道。积极指导企业合理运用通关模式、优化物流路径,加强与上海浦东机场、广州白云机场等重点空港口岸海关联系配合,积极协调进出口受阻货物通关。
7.大力推广“区港联动”改革。实现机场口岸与黄花综保区的无缝对接;加大运用力度,拓宽运用范围,在不同监管作业场所之间应用转运、转场、分拨分流等模式,实现全程“一次申报、一次查验、一单到底”。
8.提升口岸智慧化运行水平。充分采用物联网、区块链等新技术,推进机场货站智慧仓储系统、物流信息辅助系统、智慧物流通关云卡口信息化系统、海关“智慧监管平台”等项目建设,提升口岸运行效率,促进国际航空货物快速流转。
9.打造全国“进口生鲜高效通关”名片。创新开展“波士顿龙虾混规监管”;发挥区港联动和黄花综保区功能平台作用,实现快速通关“双通道”; 实行“随到随查”“快速取样、随送随检”,全天候保障生鲜货物快速通关;实行预约快速签证模式,对符合检验检疫要求的货物在1个工作日内完成《检验检疫证明》的签发。
10.支持扩充场所口岸功能。支持黄花机场申建指定进境口岸/监管场地。指导黄花综保区依托机场口岸进境水果、冰鲜水产品指定监管场地资源,运用“区港联动”作业模式,扩大相关货物空运进口。
11.支持扩大冰鲜水产品进口。指导监管场所开展设施改造,加快场所建设,加大冰鲜水产品进口监管保障力度,助力机场口岸成为全国有影响力的进口冰鲜水产品集散中心。
12.推进非洲农食产品进口。推进非洲农食产品进口。加快推进坦桑尼亚咖啡、肯尼亚野生水产品、卢旺达干辣椒等非洲优质农食产品进口。支持非洲农产品开展保税深加工。
13.大力支持“湘品出境”。积极支持植物提取物、纺织品、茶叶、稀有金属制品等湖南特色产品空运出口,鼓励湖南创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场;对符合要求的出境新冠检测试剂即验即放;优化自贸片区内生物医药全球协同研发的试验用特殊物品出境流程,在机场口岸实现无纸化一站式通关;指导企业应对国外技术性贸易措施。
14.深化自贸试验区制度创新。突出创新引领作用,加强自主创新探索,重点推进“跨境电商+保税展示”“保税物流+保税维修”集成式创新监管、促进“文物回流”等创新改革。加大自贸试验区改革试点经验复制推广力度,推动自贸试验区与临空片区、黄花综保区、跨境电子商务综合试验区、加工贸易产业园等“5区”联动发展。
15.促进黄花综合保税区高质量发展。加强政策指导和产业引导,积极协助黄花综保区管委会招商引资;推进飞机保税融资租赁业务,指导开展保税维修、保税研发、期货保税交割、二手工程机械区内整备出口等业务。推动园区做实加工贸易、做大保税物流、丰富区内业务类型,助力黄花综保区核心竞争力提升。
16.推动跨境电商业务发展。打造机场口岸跨境电商出口优质服务品牌,全面落实“简化申报、汇总统计”“优先查验”“货到现场24小时通关”等优化监管措施,推行第一时间查验放行、一车多批转运、一站式转关手续办理的“三个一”服务措施。推行黄花综保区内跨境电商二次申报、下厂查验等措施,助力企业降本增效,完善跨境电商退货中心仓业务制度,优化退货监管流程。
17.服务临空特色新兴业态。指导片区发展飞行器、航空发动机及传动系统的研发设计及检测维修,延伸产业链、价值链和创新链,探索集团保税、产业链保税等新模式,培育数字贸易等新业态。
18.推进落实税收改革优惠政策。在实施以企业为单元的税款担保改革及“一保多用”基础上,进一步推广关税保证保保险、集团财务公司担保等新型担保方式。积极指导企业享受各项进口税收优惠政策和改革措施。支持工程机械、航空航天、电子信息等领域“卡脖子”技术装备扩大进口,便捷办理减免税手续。
19.深化关地协同工作机制。用好机场海关、长沙自贸临空区联席会议机制,加强与商务、口岸、自贸办和管委会联系配合,推动区内产业转型升级提质、夯实产业基础、培育支柱产业、发展新型业态等。开展“稳外贸百日行动”,加大政策宣讲力度,增强临空区发展动能。
20.强化统计监测分析和数据服务。积极开展机场口岸、黄花综保区等平台进出口数据分析,加强进出口风险监控和评估,为政府决策、企业开拓市场提供参考。
1.毫不松懈抓好口岸疫情防控。严格实施口岸卫生检疫,坚持“人、物、环境”同防,发挥海关外防输入第一道关口作用,“守好一道门,护好一座城”。
2.大力提升出入境旅客通关体验。推行旅客行李物品“先期机检”、一站式健康申报与审核、采样知情同意书电子化等智慧旅检手段;设立机组专用通道,保障机组人员优先通关;推动长沙国际航空口岸通关设施设备配置和场所改造升级;积极参与黄花国际机场T3航站楼建设,打造智能化“无感”通关环境。
3.全力支持恢复和新增国际航线。实行“7X24 小时”365天全天候通关,支持长沙口岸开展国际中转业务,加快航空公司、航线及航空器的备案速度,实行随到随办,符合条件的,当日办结。支持航线复航,并逐步实现航班运行常态化;支持新开面向“一带一路”、RCEP、非洲等重点区域的国际客货运航线,全力支持长沙黄花机场打造现代化国际枢纽机场。
4.大力推进通关改革。持续推广“两步申报”“提前申报”等便捷通关模式;按企业实际需求,推行“机场口岸-属地”查验协同、进口“口岸查检合-”、出口“属地一站式查验”等模式,实现长株潭地区集约化通关、海关协同监管。
5.持续巩固和压缩整体通关时间。坚持“7X24 小时”预约通关,成立保畅通应急小组,保障重点生产企业进出口供应链正常。开展货物通关全流程实时监控,及时处置异常情况;加快单证流转速度,提升查验效能,确保通关时间持续优于全国平均水平。
6.畅通进出口通道。积极指导企业合理运用通关模式、优化物流路径,加强与上海浦东机场、广州白云机场等重点空港口岸海关联系配合,积极协调进出口受阻货物通关。
7.大力推广“区港联动”改革。实现机场口岸与黄花综保区的无缝对接;加大运用力度,拓宽运用范围,在不同监管作业场所之间应用转运、转场、分拨分流等模式,实现全程“一次申报、一次查验、一单到底”。
8.提升口岸智慧化运行水平。充分采用物联网、区块链等新技术,推进机场货站智慧仓储系统、物流信息辅助系统、智慧物流通关云卡口信息化系统、海关“智慧监管平台”等项目建设,提升口岸运行效率,促进国际航空货物快速流转。
9.打造全国“进口生鲜高效通关”名片。创新开展“波士顿龙虾混规监管”;发挥区港联动和黄花综保区功能平台作用,实现快速通关“双通道”; 实行“随到随查”“快速取样、随送随检”,全天候保障生鲜货物快速通关;实行预约快速签证模式,对符合检验检疫要求的货物在1个工作日内完成《检验检疫证明》的签发。
10.支持扩充场所口岸功能。支持黄花机场申建指定进境口岸/监管场地。指导黄花综保区依托机场口岸进境水果、冰鲜水产品指定监管场地资源,运用“区港联动”作业模式,扩大相关货物空运进口。
11.支持扩大冰鲜水产品进口。指导监管场所开展设施改造,加快场所建设,加大冰鲜水产品进口监管保障力度,助力机场口岸成为全国有影响力的进口冰鲜水产品集散中心。
12.推进非洲农食产品进口。推进非洲农食产品进口。加快推进坦桑尼亚咖啡、肯尼亚野生水产品、卢旺达干辣椒等非洲优质农食产品进口。支持非洲农产品开展保税深加工。
13.大力支持“湘品出境”。积极支持植物提取物、纺织品、茶叶、稀有金属制品等湖南特色产品空运出口,鼓励湖南创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场;对符合要求的出境新冠检测试剂即验即放;优化自贸片区内生物医药全球协同研发的试验用特殊物品出境流程,在机场口岸实现无纸化一站式通关;指导企业应对国外技术性贸易措施。
14.深化自贸试验区制度创新。突出创新引领作用,加强自主创新探索,重点推进“跨境电商+保税展示”“保税物流+保税维修”集成式创新监管、促进“文物回流”等创新改革。加大自贸试验区改革试点经验复制推广力度,推动自贸试验区与临空片区、黄花综保区、跨境电子商务综合试验区、加工贸易产业园等“5区”联动发展。
15.促进黄花综合保税区高质量发展。加强政策指导和产业引导,积极协助黄花综保区管委会招商引资;推进飞机保税融资租赁业务,指导开展保税维修、保税研发、期货保税交割、二手工程机械区内整备出口等业务。推动园区做实加工贸易、做大保税物流、丰富区内业务类型,助力黄花综保区核心竞争力提升。
16.推动跨境电商业务发展。打造机场口岸跨境电商出口优质服务品牌,全面落实“简化申报、汇总统计”“优先查验”“货到现场24小时通关”等优化监管措施,推行第一时间查验放行、一车多批转运、一站式转关手续办理的“三个一”服务措施。推行黄花综保区内跨境电商二次申报、下厂查验等措施,助力企业降本增效,完善跨境电商退货中心仓业务制度,优化退货监管流程。
17.服务临空特色新兴业态。指导片区发展飞行器、航空发动机及传动系统的研发设计及检测维修,延伸产业链、价值链和创新链,探索集团保税、产业链保税等新模式,培育数字贸易等新业态。
18.推进落实税收改革优惠政策。在实施以企业为单元的税款担保改革及“一保多用”基础上,进一步推广关税保证保保险、集团财务公司担保等新型担保方式。积极指导企业享受各项进口税收优惠政策和改革措施。支持工程机械、航空航天、电子信息等领域“卡脖子”技术装备扩大进口,便捷办理减免税手续。
19.深化关地协同工作机制。用好机场海关、长沙自贸临空区联席会议机制,加强与商务、口岸、自贸办和管委会联系配合,推动区内产业转型升级提质、夯实产业基础、培育支柱产业、发展新型业态等。开展“稳外贸百日行动”,加大政策宣讲力度,增强临空区发展动能。
20.强化统计监测分析和数据服务。积极开展机场口岸、黄花综保区等平台进出口数据分析,加强进出口风险监控和评估,为政府决策、企业开拓市场提供参考。